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            阿根廷電力行業分析:火電是主要電源 水電其次核電發展迅速

                   一、區域電力市場情況
                   BMI數據顯示,預計2016年拉丁美洲電力消費和總發電量將分別增長2.3%和6.3%,考慮到優越的自然條件和趨于下降的技術成本,以及出于提高能源保障并降低燃料進口成本的目的,拉丁美洲將致力于提高可再生能源發電量。同時,由于全球天然氣市場供大于求,天然氣進口成本下降,2016年及今后一段時期內天然氣發電量將保持增長,并且在拉美電力市場所占比例將提高。同時,由于并入電網的電量日益增長,拉美國家將繼續向輸配電行業大量投資,擴大和升級各國輸電基礎設施,改善配電網絡,以降低能源損失,提高效率。
                   二、阿根廷電力行業SWOT 分析
                    1. 優勢
                    (1)通過全方位的電力改革,阿根廷建立起全國性的統一電力市場。電力生產經營完全市場化運作。
                    (2)阿根廷擁有石油、天然氣、鈾等能源,為電力行業的發展提供了能源保障。
                    (3)阿根廷政府重視核能發電規模的擴大,計劃到2020年將核能發電比重增加至總發電量的15%。
                    (4)與中國和俄羅斯的融資和技術合作協議將支持阿根廷核電發展。
                    (5)新可再生能源法律有利于吸引更多行業投資。
                    2. 劣勢
                   (1)阿根廷能源部門投資不足,本國生產的天然氣難以滿足電力部門生產的需要。
                   (2)高度政府干預的經濟政策嚴重破壞了阿根廷的營商環境,造成該國電力部門投資增速放緩。
                   (3)近年來幾乎凍結的配電電價妨礙了該部門的私人投資。
                   (4)電力公司借貸成本大幅提高,降低了融資可行性。
                    3. 機會
                   (1)馬克里總統上任后采取的對市場有利的政策,將吸引更多外資進入阿根廷。
                   (2)阿根廷電力部門進入緊急狀況,政府將逐步提高電價并削減補貼。
                   (3)馬克里政府的宏觀經濟治理受到廣泛贊同,融資更加容易獲得,投資者對電力部門興趣提高。
                   (4)阿根廷有豐富的碳氫資源儲備,頁巖氣資源的大規模開發將為天然氣發電的增長提供支持。
                   (5)逐步提高的電費有助于該國獲取更多的資金以投入到電力基礎設施的改進中,促進配電行業投資增長,支持電力公司盈利。
                    4. 威脅
                   (1)未在議會中占據多數席位意味著馬克里可能無法采取更有利于營商的經濟政策。
                   (2)投資者對市場的信心重建需要時間,短期內電力行業易受有限的公共投資影響。
                   (3)阿根廷電力行業燃料主要依賴進口,比索貶值提高了能源進口價格,可能會影響電力公司的財務狀況。
                   (4)由于私人消費和實際購買力的下降,2016年阿根廷實際GDP增速將收縮,可能影響電力消費增長率。
                   (5)在熱浪期間,高電力消費和薄弱的配電基礎設施可能會帶來電力供應中斷的風險。
                   三、阿根廷電力行業準入限制
                   阿根廷鼓勵外國投資。外國人與阿根廷人在勞動、經商、買賣和擁有資產等方面享有同等權利。外國人的產權不可侵犯,但必須依法辦理有關手續。外國經濟實體在開辦企業、進行各種形式的盈利活動、支配企業利潤等方面享有充分的權利。外國公司在阿根廷投資一般無須政府事先批準。
                   目前阿根廷對外國投資實際巳無限制。外國公司可以廣泛地、不受歧視地參與阿根廷私有化項目,進入外匯市場和雇傭外籍勞工也無任何限制。
                   四、阿根廷電力行業情況分析
                   1. 電力生產情況
                   阿根廷的主要發電能源為火力和水力發電。傳統的火電是阿根廷主要的電源,水電在阿根廷的電源結構中扮演著重要的角色,其重要性僅次于火電。但是,由于水力發電受氣候狀況,特別是降水的影響較大,阿根廷水電的穩定性和安全性難言理想。核能發電取得較快發展,但占總發電量的比重仍將較小。
                   2. 電力需求情況
                   根據阿根廷電力批發市場管理機構Cammesa的數據,阿根廷電力消費量強勁增長,主要是由于制冷系統對電力的高需求。而由于阿根廷電力網絡脆弱,夏季高用電需求容易導致系統崩潰,阿根廷能源部長宣布電力部門進入緊急狀態。同時,考慮到2016年阿根廷經濟可能收縮0.7%,也會對電力消費增長造成負面影響。
                   BMI預計,2017年至2025年,阿根廷年均GDP增速將達到4.7%。經濟增長加速有望帶動電力需求走高。
                   3. 輸配電與電力進出口情況
                   過去15年來,阿根廷輸配電部門一直受到幾乎完全凍結的上網電價影響。再加上阿根廷的高通脹水平,阻礙了該行業對輸配電網絡擴建和升級的投資。這也是阿根廷電力基礎設施狀況差、輸配電電損率居高不下的主要原因。阿根廷一直與巴西、烏拉圭和巴拉圭進行電力交易。目前電力系統的困難局面使其在未來幾年內仍將繼續從周邊國家進口電力。
                   4. 電力監管及行業格局情況
                   負責阿根廷電力行業的主要監管部門包括:
                   聯邦計劃、公共投資和服務部能源秘書處,負責阿根廷電力行業相關總體政策在聯邦層面的應用。
                   國家電力監管局(ENRE),其職責包括執行《電力改革法案》,遵守特許權條款,采用各種規范市場的規則,以及確保市場競爭力。
                   電力批發市場管理公司(CAMMESA),負責管理國家電力聯網系統,確定電力調度,規劃能源需求,監控市場運行和管理電力調度。
                   阿根廷發電公司將其所產電力在CAMMESA運營的電力批發市場上出售,發電市場競爭激烈。而配電領域的監管更嚴格,競爭性也較低,三家主要配電公司(Edenor、Edesur和Edelap)控制了市場。
                   而在輸電領域,國家輸電公司Transener與政府達成了一份長期協議,負責運營國有輸電網絡。
                   5. 電力定價機制
                   阿根廷居民用電價格非常低,但預計未來幾年將有所提高。這一政策降低了企業擴大投資和升級資產的能力,導致電力時常中斷、高度依賴電力進口,同時也給公共財政帶來了沉重的負擔。馬克里總統上任后致力于對電費系統整體改革,這一過程可以預見將是漸進和長期的。
                   6. 電力發展規劃
                   目前,電力是阿根廷重點關注和鼓勵外資進入的領域。根據阿根廷政府長期發展規劃“2020計劃”,到2020年阿根廷全國電力需求量達29025兆瓦,而供應量將達到39005兆瓦。未來3年擬規劃建設的主要項目有:內斯托基什內爾等多座大型水電站建設項目;阿圖查II等老核電站改造和新建核電站項目;清潔能源、貝爾格萊諾II熱電站等項目;輸變電網及燃料采購項目等。阿根廷還積極發展可再生能源項目。
                   五、中資企業在阿根廷電力行業的投資情況

                   根據中國對外承包工程商會的統計,2014年中國企業在阿根廷新簽合同額65.1億美元,阿基什內爾塞佩尼克水電站被列入中阿兩國政府重點合作項目。電力工程建設領域新簽合同額27.3億美元,占總新簽合同額的比重約為41.9%。阿根廷在中國海外電力工程建設市場中排名第一。

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